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內(nèi)蒙古“布病”感染超百人：防疫員多從農(nóng)牧民中招募
2011-11-11
11月，內(nèi)蒙古烏蘭察布市出現(xiàn)了超過百名防疫員感染布魯氏菌病(以下稱"布病")的疫情。
據(jù)當(dāng)?shù)氐姆酪哒鞠蛎襟w反映的情況稱，今年3月烏蘭察布市大規(guī)模開展對(duì)羊的檢疫工作，不久之后，不少防疫員出現(xiàn)了腰疼、腿疼、關(guān)節(jié)不適、頭暈等癥狀，經(jīng)過傳染病檢測(cè)，整個(gè)烏蘭察布市，包括集寧區(qū)、華德縣、商都縣、興和縣等旗縣，感染布病的已超過百人。
11月7日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部就此事回應(yīng)本報(bào)記者時(shí)表示，關(guān)于此次疫情防控，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)指示當(dāng)?shù)卣杆偬幚聿⒁蠹皶r(shí)公布結(jié)果。
布病是由布魯氏菌引起的人畜共患性疾病，對(duì)人的關(guān)節(jié)、肝脾等造成損害，在我國(guó)與"非典"、艾滋病、炭疽等疾病一起被列為乙類傳染病。據(jù)估算，布病每年給我國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失超過百億。
記者了解到，此次感染布病的防疫員多為從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民中招募的。"現(xiàn)在基層的防疫員很少是專業(yè)的，而基本是從農(nóng)牧民中招募的，盡管也會(huì)有培訓(xùn)，但專業(yè)水平和自我保護(hù)意識(shí)還相當(dāng)不夠。"一位內(nèi)蒙古獸醫(yī)局人士對(duì)記者表示。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳清民告訴記者，疫病蔓延一方面與近年患病牲畜的流動(dòng)性增加有關(guān)，另一方面更為重要的是布病防疫經(jīng)費(fèi)的短缺。"而基層防控經(jīng)費(fèi)的短缺，則可直接造成防疫隊(duì)伍專業(yè)水平的下降。"
布病卷土重來
事實(shí)上，我國(guó)在上世紀(jì)90年代對(duì)布病的防控曾取得過顯著成效;但進(jìn)入2000年以后，布病再次出現(xiàn)了蔓延的跡象。
"以前在全國(guó)成立有專業(yè)的布病防控隊(duì)伍，對(duì)牲畜進(jìn)行疫病的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)帶有布病的牲畜予以捕殺。"吳清民說，"后來，隨著布病控制達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，布防隊(duì)就解散了。"
經(jīng)過當(dāng)時(shí)的努力，布病疫情得到了控制。在此次出現(xiàn)防疫員被感染的烏蘭察布市，據(jù)該市獸醫(yī)局局長(zhǎng)郭有貴介紹，80年代末期以后，布病疫情也已經(jīng)基本消除。
但好景不長(zhǎng)，布病的疫情很快出現(xiàn)了反彈。
來自衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1996年到2005年，全國(guó)人間布病發(fā)病率從0.09/10萬上升到1.50/10萬，10年間上升了16.7倍。2006年，全國(guó)共報(bào)告發(fā)病19013例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史發(fā)病人數(shù)最多的1963年。
2007年，發(fā)病數(shù)居前十位的省份包括內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、河北、陜西、吉林、遼寧、新疆、河南和山東。在這種情勢(shì)下，2007年11月，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)布魯氏菌病防治工作的通知》，加強(qiáng)疫病的防控。
通知認(rèn)為，我國(guó)的布病疫情主要有四個(gè)特點(diǎn)，包括疫情波及范圍廣，當(dāng)時(shí)已波及28個(gè)省區(qū)市;奶牛、羊流動(dòng)性大，疫情上升快，且無疫地區(qū)出現(xiàn)疫情;新發(fā)病人以畜牧養(yǎng)殖、加工人員居多;病人癥狀趨于典型，90年代以后大多為重癥病人。
基層防控薄弱
作為布病防控的重點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)蒙古已于兩年前加強(qiáng)了布病的防控力度。"大約是在2009年的時(shí)候，我們已經(jīng)意識(shí)到布病的疫情日趨嚴(yán)重，各地的防控工作已經(jīng)展開。"前述獸醫(yī)局人士對(duì)記者說。
來自內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳的數(shù)據(jù)顯示，2009年前9個(gè)月的新發(fā)布病患者就達(dá)到了14654例，是2008年同期報(bào)告布魯氏菌發(fā)病人數(shù)的1.5倍，居全國(guó)首位，占全國(guó)病歷的44.7%.當(dāng)年，內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)布魯氏菌病防控工作的通知》。
此次出現(xiàn)百余名防疫員感染布病的烏蘭察布市，一直是內(nèi)蒙古布病防控的重點(diǎn)地區(qū)，而且也是農(nóng)業(yè)部2010年確定的全國(guó)布病區(qū)域化管理綜合防控試點(diǎn)之一。
"越是重點(diǎn)防控的地區(qū)，防疫員與牲畜接觸的機(jī)會(huì)和頻率就越多，傳染布病的幾率也就越高。"前述獸醫(yī)局人士告訴記者，由于布病疫苗采用灌服的方式，因此一旦防疫員自我防護(hù)做得不到位，傳染疾病的風(fēng)險(xiǎn)很大。"但從理論上講，只要自我防護(hù)做到位，這種風(fēng)險(xiǎn)是可控的。"
據(jù)記者了解，我國(guó)每年都會(huì)開展人畜共患病防控技術(shù)培訓(xùn)。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在中央財(cái)政支持下，2008年，我國(guó)共培訓(xùn)村級(jí)動(dòng)物防疫員3萬人，2009年培訓(xùn)人數(shù)則達(dá)到了10萬人。
吳清民也指出，專業(yè)的防控隊(duì)伍非常重要。當(dāng)年能夠?qū)⒉疾∫咔榛究刂谱?，專業(yè)的布防隊(duì)起到了非常重要的作用。
但目前已培訓(xùn)的防疫員數(shù)量，還無法滿足基層防疫的需要。
"現(xiàn)在大部分的防疫員是從牧民中招募的，盡管也會(huì)有相應(yīng)培訓(xùn)，但水平肯定無法與專業(yè)人員相比。"前述獸醫(yī)局人士稱。但由于經(jīng)費(fèi)不足、待遇低，很難招到專業(yè)的防疫員。"我們也希望招到專業(yè)的防疫員，但每年四五千的收入實(shí)在沒有吸引力。這樣的待遇水平對(duì)牧民的吸引力都不大。"
近年，關(guān)于加大基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)扶持力度的呼聲絡(luò)繹不絕，全國(guó)人大代表還曾就此向財(cái)政部提出過建議。
"布病屬于慢性病且可控，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看也可根除，但所需資金投入相當(dāng)巨大。這僅靠現(xiàn)有的防疫經(jīng)費(fèi)投入恐怕難以實(shí)現(xiàn)，需要國(guó)家下決心以專項(xiàng)工程形式通過技術(shù)改進(jìn)和總體控制方案的規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行治理。"吳清民教授說。
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