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鐵路工程項目全部進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)
2012-05-21
新華網(wǎng)北京５月２０日電（記者周英峰）中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鐵道部近日印發(fā)《關(guān)于鐵路工程項目進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》，明確要求取消鐵道部和１８個鐵路局（公司）原有的鐵路工程交易中心，所有的鐵路工程項目按照屬地或授權(quán)原則，進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。
據(jù)介紹，鐵路工程項目進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)，是中國鐵路工程招投標(biāo)管理體制的重大變革。中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視這項工作，協(xié)助制訂工作方案和具體措施。鐵道部多次召開黨組會議研究此項工作，并于２０１１年底，將鐵道部管理的大中型建設(shè)項目一次性全部進(jìn)入北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心招標(biāo)。
《意見》提出，要改革鐵路工程招投標(biāo)管理體制機制，保障鐵路建設(shè)市場主體平等、充分競爭，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)鐵路工程招投標(biāo)、明招暗定、權(quán)錢交易等突出問題。１８個鐵路局（公司）管理的工程項目按照屬地或授權(quán)原則，分兩批進(jìn)入地方公共資源交易市場招投標(biāo)。５月底前，北京、上海、太原、濟南、南昌、西安、昆明鐵路局和廣鐵集團公司等８個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進(jìn)場工作。６月底前，哈爾濱、沈陽、呼和浩特、鄭州、武漢、南寧、成都、蘭州、烏魯木齊、青藏鐵路公司等１０個鐵路局（公司）管理的工程項目完成進(jìn)場工作。
《意見》強調(diào)，鐵路工程項目進(jìn)入地方公共資源交易市場后，鐵路部門要認(rèn)真履行項目審批、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)，加強對鐵路工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。有關(guān)地方公共資源交易市場要完善硬件設(shè)施，健全管理制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強鐵路工程評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，與有關(guān)地方的省級專家?guī)鞂崿F(xiàn)平臺對接、兼容共享，鐵路專業(yè)工程評標(biāo)專家要從全國抽取，通用工程評標(biāo)專家屬地、跨行業(yè)抽取。
《意見》明確，要積極推行鐵路工程電子招投標(biāo)、計算機輔助評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，今年四季度在北京、南京、南昌三個公共資源交易市場進(jìn)行試點，探索三個區(qū)域連通的鐵路工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。深化鐵路工程信息公開和誠信體系建設(shè)，探索將信用信息與企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、招投標(biāo)市場準(zhǔn)入等掛鉤。
《意見》要求，鐵路系統(tǒng)和各有關(guān)地方要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不認(rèn)真履行職責(zé)、違規(guī)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)、違規(guī)收取交易費用、干預(yù)操縱鐵路工程招投標(biāo)等違法違規(guī)行為。
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