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建設(shè)全球高端智造中心之一 上海布局高端“智造”
2012-05-19
作為中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地之一，上海在工業(yè)發(fā)展中既有過(guò)去的輝煌，也有當(dāng)下的自豪。中國(guó)商飛、上汽集團(tuán)、上海振華重工、上海外高橋造船廠在中國(guó)的制造業(yè)領(lǐng)域，這是一個(gè)個(gè)響亮的名字。
在過(guò)去的十多年間，上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、總產(chǎn)值幾乎翻了一番，分別從“十五”期末的3995億元、15807億元提高到2010年的6226億元和30004億元；工業(yè)利潤(rùn)在2010年達(dá)到2217億元，是“十五”末期的兩倍多；2010年工業(yè)稅收也超過(guò)2000億元。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，上海制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍提升，經(jīng)濟(jì)效益整體水平不斷提高。
而面對(duì)世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”等新挑戰(zhàn)，這一全國(guó)重要工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的壓力也來(lái)得更早更大。工業(yè)如何促轉(zhuǎn)型、求升級(jí)，考驗(yàn)著上海能否真正成為具有全球資源配置能力的國(guó)際大都市。
上海市副市長(zhǎng)艾寶俊認(rèn)為，“當(dāng)前，上海正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是上海產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展’的基本前提?！?/p>
從傳統(tǒng)工業(yè)走向現(xiàn)代制造
雖是中國(guó)最早的工業(yè)城市，但在制造業(yè)領(lǐng)域，上海仍舊從學(xué)習(xí)起步。
自1985年起，上海汽車(chē)開(kāi)始向德國(guó)先進(jìn)造車(chē)工業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)制造中國(guó)人自主品牌和技術(shù)的先進(jìn)汽車(chē)的夢(mèng)想，卻是21年后。
2006年，上海汽車(chē)在臨港打樁建廠，2008年9月19日第一輛榮威550下線，此后3年里共生產(chǎn)22.9萬(wàn)輛車(chē)、30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，基本一年投入一個(gè)新車(chē)型。
跨越不僅僅體現(xiàn)在汽車(chē)領(lǐng)域。2011年5月23日，中國(guó)自主研發(fā)設(shè)計(jì)制造的3000米深水鉆井平臺(tái)“海洋石油981”成功交付，標(biāo)志著中國(guó)深海油氣資源開(kāi)發(fā)能力跨越式提升。這艘海洋工程領(lǐng)域的“航空母艦”，填補(bǔ)了中國(guó)在深水鉆井大型裝備上的空白，使中國(guó)深水油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)能力和大型海洋裝備建造水平跨入世界先進(jìn)行列。
如上海城建隧道股份作為全球唯一隧道施工與盾構(gòu)設(shè)備制造并重的專業(yè)企業(yè)，其承擔(dān)的國(guó)家863自主國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)已經(jīng)大量應(yīng)用于國(guó)內(nèi)工程，用創(chuàng)新打破了外國(guó)公司的行業(yè)壟斷，最近其重大裝備已經(jīng)首度跨出國(guó)門(mén)，在新加坡地鐵工程中使用。
通過(guò)加快改造提升，上海傳統(tǒng)制造業(yè)正逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2010年，支撐上海工業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，如船舶和重大裝備領(lǐng)域，產(chǎn)值均超過(guò)1000億元。鋼鐵、石化等重化產(chǎn)業(yè)加速結(jié)構(gòu)分化調(diào)整，占全市工業(yè)比重逐步下降?；ば袠I(yè)部分衍生為化工新材料、部分升級(jí)為精細(xì)化工、部分被調(diào)整淘汰，鋼鐵、石化、有色金屬、建材行業(yè)占比從2005年的23.9%降至2010年的20.6%。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的同時(shí)，技術(shù)改造投資比重不斷上升?！笆晃濉逼陂g，上海市累計(jì)完成技改投資3414億元，年均增長(zhǎng)12％，技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重由2005年的40％上升到2010年的50%。土地、廠房建設(shè)等基建投入在工業(yè)投資的比重不斷下降?！笆晃濉蹦┙ㄖこ掏顿Y占工業(yè)投資比重為37.5%，比“十五”末下降了8個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，電子代工行業(yè)轉(zhuǎn)型加快，產(chǎn)品能級(jí)不斷提高。如廣達(dá)集團(tuán)松江基地從生產(chǎn)筆記本電腦為主逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)器產(chǎn)品；國(guó)基電子從生產(chǎn)電子元器件為主逐步轉(zhuǎn)向無(wú)線寬帶通訊模塊等產(chǎn)品，完成同等產(chǎn)值所需員工僅為原來(lái)的1/6。
在向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，“上海要不要發(fā)展化工”一直存在爭(zhēng)論。全球精細(xì)化工領(lǐng)軍企業(yè)——德國(guó)贏創(chuàng)德固賽投資4.8億元的新項(xiàng)目目前已在上?；^(qū)籌備開(kāi)工，上海市工業(yè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說(shuō)，“上?；ぎa(chǎn)業(yè)絕不是盲目發(fā)展，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的良性發(fā)展。不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的項(xiàng)目，哪怕是投資巨大的跨國(guó)公司項(xiàng)目，也會(huì)堅(jiān)決放棄。”
從“制造”向“智造”跨越
為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，上海謀劃制定了工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。其中，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正是上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“上海制造”向“上海智造”跨越的重要一環(huán)。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間的目標(biāo)是力爭(zhēng)使上海成為全國(guó)率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端智造中心之一奠定基礎(chǔ)。到2015年，制造業(yè)總產(chǎn)值要超過(guò)10700億元、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)4300億元。
面對(duì)這一系列雄心勃勃的目標(biāo)，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人顯得很清醒，他認(rèn)為，不能驕傲自滿、沾沾自喜，需要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性。他表示，做好各項(xiàng)工作，需要保持主動(dòng)有為、如履薄冰的精神狀態(tài)，全力以赴。
接下來(lái)，上海將積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，做到“三個(gè)聚焦”，即聚焦重大專項(xiàng)，聚焦重大項(xiàng)目，聚焦創(chuàng)新成果。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上，形成1個(gè)三千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)），2個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（高端船舶與海工、新材料），3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)重大裝備），3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)（新能源汽車(chē)、民用航空、節(jié)能環(huán)保）。
同時(shí)，上海還將聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“雙提”計(jì)劃，使上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型改造步伐明顯提速，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。2015年，爭(zhēng)取3家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，爭(zhēng)取培育50家收入超百億的龍頭企業(yè)，培育1000家發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩?、精、特”中小企業(yè)。
推動(dòng)上海從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，但蛻變并不始于此。近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，上海主動(dòng)把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略和產(chǎn)出“雙重效應(yīng)”。這也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從戰(zhàn)略效應(yīng)看，積極承擔(dān)“大型客機(jī)”、“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件）、數(shù)控機(jī)床、核電等科技重大專項(xiàng)，成為全國(guó)承擔(dān)重大專項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)最多的省市；取得了“蛟龍”號(hào)載人潛水器、先進(jìn)高強(qiáng)度薄帶鋼、等離子刻蝕設(shè)備、薄膜太陽(yáng)能電池設(shè)備、榮威750混合動(dòng)力轎車(chē)、百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組等一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的創(chuàng)新成果。曾于2011年7月4次潛入海底超過(guò)5000米的“蛟龍”號(hào)載人潛水器，在2011中國(guó)工博會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)，反映出上海裝備制造業(yè)發(fā)展水平達(dá)到了一個(gè)新的高度。
從產(chǎn)出效應(yīng)看，電子信息、新材料、先進(jìn)重大裝備、海洋工程裝備產(chǎn)出規(guī)模較大，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模起到支撐作用（占86%）；新能源、新能源汽車(chē)、民用航空規(guī)模較小，但近期投入增多、產(chǎn)出明顯加快，2010年分別增長(zhǎng)94.6%、60.1%和48.8%。2011年，新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九大領(lǐng)域占全市工業(yè)比重超過(guò)五分之一，比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)布局三個(gè)轉(zhuǎn)變
“先進(jìn)制造業(yè)方面，要下定決心，瞄準(zhǔn)高端?！鄙虾Ｊ杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚、跨越發(fā)展。
上海市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本刊記者表示，上海要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上奮發(fā)有為、取得突破，就是要緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，體現(xiàn)“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)涵，深化“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的內(nèi)容，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，更多地依靠知識(shí)、智力資源投入，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，在中國(guó)特色新型工業(yè)化戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
他表示，上海工業(yè)將按照國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，積極探索實(shí)踐新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化與城市化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
“十一五”以來(lái)，上海產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
布局重心從近郊以內(nèi)向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)變。在近郊城市化快速推進(jìn)下，工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)一步從近郊向遠(yuǎn)郊延伸，遠(yuǎn)郊重大產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)郊區(qū)縣（如浦東南匯、金山、奉賢）投入顯著加大。
空間格局從相對(duì)分散向集聚轉(zhuǎn)變。工業(yè)向園區(qū)集中度由2005年的59%提高到2010年的73%，其中工業(yè)向市級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)集中度從44%提高到52%，2010年產(chǎn)值超過(guò)1000億元的工業(yè)園區(qū)有5個(gè)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)從孤立向聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)市內(nèi)園區(qū)資源要素聯(lián)動(dòng)整合，如浦東新區(qū)“7+1”，奉賢分區(qū)、金山分區(qū)納入上?；^(qū)實(shí)施一體化管理等；鼓勵(lì)漕河涇、張江、金橋、外高橋等有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)與外省市加強(qiáng)跨區(qū)域合作。
而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以塊狀經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)顯現(xiàn)，更成為上海新亮點(diǎn)。在著力提升微電子、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)基地能級(jí)的同時(shí)，加快建設(shè)臨港裝備、漕涇化工、長(zhǎng)興船舶、民用航空等國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。
聚焦重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)也是上海發(fā)展制造業(yè)的重要舉措，上海市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“臨港地區(qū)是上海未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，我們要加快速度開(kāi)發(fā)，加大力度推進(jìn)，使臨港的開(kāi)發(fā)建設(shè)成為提振發(fā)展信心的亮點(diǎn)?！彼貏e強(qiáng)調(diào)，“要加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，使臨港地區(qū)盡快出功能、顯效應(yīng)?！?/p>
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，臨港地區(qū)土地成本低、運(yùn)輸條件好，是上海面向杭州灣發(fā)展建設(shè)的新城區(qū)，蘊(yùn)含著很大的發(fā)展?jié)摿?，特別是發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。要保持臨港地區(qū)土地成本低、居住成本低的優(yōu)勢(shì)，使臨港地區(qū)成為生產(chǎn)、生活成本的洼地，集聚產(chǎn)業(yè)人氣的高地。
對(duì)制造業(yè)“核心”競(jìng)爭(zhēng)力的追求已開(kāi)始體現(xiàn)在汽車(chē)領(lǐng)域一系列的規(guī)劃之中——2012年10月，上海汽車(chē)自主品牌的強(qiáng)混電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品可望面世，該車(chē)充滿一次電可以從上海開(kāi)到北京，百公里油耗2.5升，達(dá)到世界領(lǐng)先水平；1.6升以上的大發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)線，計(jì)劃在2013年投放；到2014年，上海汽車(chē)技術(shù)中心將成為全亞洲最大的整車(chē)開(kāi)發(fā)中心
上汽乘用車(chē)公司業(yè)務(wù)規(guī)劃與項(xiàng)目管理執(zhí)行總監(jiān)黃文華對(duì)本刊記者說(shuō)，“國(guó)內(nèi)合資汽車(chē)企業(yè)的研發(fā)能力主要集中在車(chē)身研發(fā)，像底盤(pán)研發(fā)這樣的關(guān)鍵技術(shù)基本沒(méi)有，這些是跨國(guó)企業(yè)技術(shù)壟斷的‘黑匣子’。而上汽的自主品牌可以做到，可以掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)?！保ㄓ浾咄跞寿F 陸文軍 賈遠(yuǎn)琨）
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