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《中國風(fēng)力發(fā)電評價體系研究報告》發(fā)布
2011-11-23
導(dǎo)讀:日前,《中國風(fēng)力發(fā)電評價體系研究報告》在北京發(fā)布。這是中國風(fēng)電行業(yè)首次提出“評價體系”這一概念,其目的在于倡議建立行業(yè)評價體系以加強自律和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。該報告由中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會和丹麥維斯塔斯公司共同發(fā)布。
暴露不少問題
2006年以來,中國的風(fēng)電裝機容量以翻番速度快速發(fā)展,并在短短五六年間,就跨過了西方國家?guī)资甑娘L(fēng)電之路。2010年,我國躍升為全球風(fēng)電裝機容量最大的國家。
但快速發(fā)展的同時,卻暴露出了產(chǎn)品研發(fā)能力不足、生產(chǎn)過程質(zhì)量保證不完善、風(fēng)電機組性能不穩(wěn)定、并網(wǎng)適應(yīng)性較差、運維和技術(shù)服務(wù)能力跟不上、風(fēng)電場等效滿負(fù)荷運行小時數(shù)較低、缺乏完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測認(rèn)證體系、單純的價格競爭有導(dǎo)致“低價低質(zhì)”的風(fēng)險等問題,為行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。
那么,是完全依靠法規(guī)的力量被動地調(diào)整,還是行業(yè)參與者自發(fā)地朝著公認(rèn)的正確方向進(jìn)行調(diào)整呢?在維斯塔斯中國區(qū)總裁唐瑪勒看來,“一個客觀公正的評價體系具有保駕護(hù)航的作用,誰先走出自律、自強的第一步,誰就占領(lǐng)了競爭的優(yōu)勢。”
與之持相同觀點的還有中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主任賀德馨。他認(rèn)為,客觀、專業(yè)、正確、透明的評價體系有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,提升管理水平,積極應(yīng)對中國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量問題,完善招標(biāo)評價,引導(dǎo)開發(fā)商正確地選擇設(shè)備等。
鑒于此,雙方于2009年11月發(fā)起了該項研究。據(jù)項目負(fù)責(zé)人維斯塔斯研究員級高工杜廣平介紹說,該報告涵蓋風(fēng)電機組技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電機組制造商評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電場評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電場項目后評價,陸地風(fēng)電招標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電招標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)等六個方面。
《研究報告》指出,中國在以往的實際操作中一般都對“價格”分配了最高的權(quán)重,但在市場發(fā)展的不同階段,應(yīng)根據(jù)實際情況有所調(diào)整。在價格降到一定水平后,就應(yīng)該給制造商的技術(shù)能力和經(jīng)驗、產(chǎn)品性能和可靠性分配較高權(quán)重。
對于海上風(fēng)電,該報告提醒說,由于海上風(fēng)電的開發(fā)剛剛起步,相關(guān)經(jīng)驗尚不足,政策也在逐步完善中,應(yīng)給風(fēng)險評估足夠的重視。“開發(fā)商不能為了得到項目而降低電價,制造商不能為了得到訂單而忽視質(zhì)量。國家要完善相應(yīng)的示范、開發(fā)程序,防止不成熟的技術(shù)盲目‘下海’避免給剛剛開始的海上風(fēng)電發(fā)展帶來隱患。”
建立評價體系
在發(fā)布會現(xiàn)場,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示,中國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展速度很快,但在技術(shù)、可靠性和開發(fā)水平上與國外企業(yè)的距離仍值得思考。中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理和技術(shù)。
中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛強調(diào)說,中國風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個調(diào)整期,急需行業(yè)形成共識,通過行業(yè)參與方的共同努力,形成一個完整的、系統(tǒng)的、適合中國情況的評價體系。
“這個行業(yè)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。前幾年各方的討論都圍繞著增長率、裝機容量,而今天,中國風(fēng)電市場關(guān)注的重點是可持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量及安全問題。”唐瑪勒告訴本報記者說,中國風(fēng)電行業(yè)正處于一個拐點,已經(jīng)到了一個需要用更多的科學(xué)去指導(dǎo)的一個階段。“缺少科學(xué)的方法,就無法實現(xiàn)對客戶的承諾,投資回報率也很難實現(xiàn)。”
雙方在發(fā)布會上發(fā)起了建立中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)評價體系的倡議,希望包括風(fēng)電設(shè)備制造商、風(fēng)電場開發(fā)商和運營商等在內(nèi)的利益相關(guān)方都參與進(jìn)來,共同建立和完善中國的風(fēng)力發(fā)電評價體系,為促進(jìn)中國風(fēng)電的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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