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污染減排土壤保護(hù)成今年農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)
2011-04-06
我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，大部分未經(jīng)處理隨意排放，農(nóng)村環(huán)?？傮w滯后——
本報(bào)訊(記者李禾)在3月28日召開的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰說，農(nóng)村環(huán)保總體滯后，已成現(xiàn)代化建設(shè)中的“短板”。今年環(huán)保部的工作重點(diǎn)是抓好農(nóng)村污染減排工作、加大土壤保護(hù)力度、探索農(nóng)業(yè)面源污染控制措施、加大執(zhí)法力度保障農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全等。
李干杰說，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)普遍面臨著污染排放總量大，農(nóng)村生活和面源污染嚴(yán)重，工業(yè)和城鄉(xiāng)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇等突出環(huán)境問題。這些環(huán)境問題嚴(yán)重影響了我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善、廣大農(nóng)民群眾的身體健康。
據(jù)環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)農(nóng)村年產(chǎn)生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸，其中大部分未經(jīng)處理隨意排放;全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約60萬(wàn)個(gè)行政村，絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。近年來，環(huán)保部接到群眾來信、來訪中，反映農(nóng)村環(huán)境問題的分別占總數(shù)的70%和80%。
為解決上述問題，李干杰說，國(guó)家從3年前開始實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金40億元，帶動(dòng)地方投入80多億元，支持6600多個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，2400多萬(wàn)農(nóng)村人口直接受益。
不過，總共120多億元的農(nóng)村環(huán)保資金對(duì)我國(guó)整個(gè)農(nóng)村污染整治工作來說，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。李干杰說，目前全國(guó)約60萬(wàn)個(gè)行政村，按照其中三分之一，即20萬(wàn)個(gè)行政村迫切需要治理，每個(gè)行政村治理需要100萬(wàn)元，中央和地方各投資50%測(cè)算，共需中央財(cái)政投入1000億元。
“當(dāng)前，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來源，而規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水是農(nóng)村污染減排的重點(diǎn)。”李干杰強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，我國(guó)增加了氮氧化物和氨氮兩個(gè)約束性指標(biāo)的同時(shí)，把減排向農(nóng)村地區(qū)延伸。環(huán)保部決定，國(guó)家水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))必須在2013年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境整治工作;鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對(duì)污染物統(tǒng)一收集和治理;到2015年，全國(guó)80%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水儲(chǔ)存處理設(shè)施，保證設(shè)施正常運(yùn)行等。
李干杰說，土壤污染是影響食品安全的重要因素，目前環(huán)保部已建立了全國(guó)土壤樣品庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)也建立了近70個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地。環(huán)保部還將嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的工業(yè)點(diǎn)源，防治廢氣、廢水和固體廢物對(duì)農(nóng)用土壤造成污染;嚴(yán)格限制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉等。
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