湖南省長(zhǎng)沙市開福區(qū)車站北路湘域智慧南塔
0731-84284278
0731-84284278
service@hncsw.net
0731-84284278
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》再修訂 細(xì)顆粒物有望納入
2011-03-26
可吸入顆粒物是指懸浮在空氣中，能進(jìn)入人體的呼吸系統(tǒng)、空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物。
顆粒物的直徑越小，進(jìn)入呼吸道的部位越深。10微米直徑的顆粒物通常沉積在上呼吸道，5微米直徑的可進(jìn)入呼吸道的深部，2微米以下的可100%深入到細(xì)支氣管和肺泡。
國(guó)外研究也表明，顆粒越小對(duì)人體健康的危害越大。氣象專家和醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為，由細(xì)顆粒物造成的灰霾天氣對(duì)人體健康的危害甚至要比沙塵暴更大。粒徑在2.5微米以下的細(xì)小顆粒物，直徑相當(dāng)于人類頭發(fā)1/10大小，被吸入人體后會(huì)進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。這些顆粒還可以通過支氣管和肺泡進(jìn)入血液，其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中，對(duì)人體健康的傷害更大。
國(guó)際上主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均已制定PM2.5的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，亞洲的日本、泰國(guó)和印度也制定了該項(xiàng)目的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
■ 將新聞進(jìn)行到底
3月18日到20日，北京的天是灰蒙蒙的，空氣質(zhì)量降到了三級(jí)，為輕度到中度污染，這也是今年北京市首次受到外來浮塵影響。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月17日，蒙古國(guó)和我國(guó)西北的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古地區(qū)出現(xiàn)大范圍沙塵暴。受之影響，18日上午6時(shí)左右，北京八達(dá)嶺站可吸入顆粒物濃度迅速升高，達(dá)每立方米1400微克;9時(shí)30分左右，多個(gè)站點(diǎn)可吸入顆粒物濃度均超過每立方米500微克，其中昌平站、亦莊開發(fā)區(qū)站超過每立方米800微克。受此次沙塵回流影響，20日北京市空氣質(zhì)量達(dá)中度污染……
可吸入顆粒物不僅是北京大氣的首要污染物，也是我國(guó)很多城市的主要大氣污染物。對(duì)其污染的控制，其中是否把細(xì)顆粒物(PM2.5)列為強(qiáng)制監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，成為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。
———— 呼 聲 ————
將PM2.5納入強(qiáng)制監(jiān)測(cè)污染物范圍
據(jù)悉，我國(guó)目前使用的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在1982年發(fā)布實(shí)施的《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，于1996年修改實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。其中將PM10和總懸浮微粒(TSP)列入“強(qiáng)制性”監(jiān)測(cè)并公開的污染項(xiàng)目。后來在2000年進(jìn)行微調(diào)后首次修訂?，F(xiàn)在，指導(dǎo)我國(guó)空氣質(zhì)量控制的風(fēng)向標(biāo)——《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》再次迎來大修。
中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王庚辰認(rèn)為，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿的亮點(diǎn)是取消了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的三類區(qū)，增設(shè)了臭氧8小時(shí)平均濃度限值，同時(shí)要求未達(dá)標(biāo)城市制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。但遺憾的是，未能將PM2.5納入強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的污染物范圍，而只提供了參考限值。
王庚辰表示，我國(guó)目前執(zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)保護(hù)人體健康、生態(tài)環(huán)境和公眾福利的需求。他特別強(qiáng)調(diào)，可吸入顆粒物被認(rèn)為是對(duì)人類健康最主要的空氣污染危險(xiǎn)因素。
與目前普遍監(jiān)測(cè)的可吸入顆粒物PM10(顆粒直徑小于等于10微米)相比，PM2.5(顆粒直徑小于等于2.5微米)由于顆粒更小、主要以氣態(tài)存在，不容易被呼吸道所阻擋，進(jìn)入人體內(nèi)部更深，又被稱為“可入肺顆粒物”。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授潘小川也認(rèn)為，相比可吸入顆粒物，更為細(xì)小的PM2.5更容易長(zhǎng)時(shí)間懸浮在空中，由于它粒徑小，吸入幾率變得更大，它可抵達(dá)肺的深部，深入下呼吸道，甚至穿透肺泡膜，對(duì)人體健康造成巨大傷害。據(jù)悉，世界衛(wèi)生組織和一些發(fā)達(dá)國(guó)家已把PM2.5作為核心指標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，但我國(guó)尚無對(duì)PM2.5的強(qiáng)制監(jiān)測(cè)和限值標(biāo)準(zhǔn)。
在今年兩會(huì)上，民進(jìn)中央認(rèn)為，大量研究表明灰霾天氣的根本原因是由細(xì)粒子PM2.5污染造成的。城市空氣質(zhì)量等級(jí)通過可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算得到的空氣污染指數(shù)來確定。由于采用的大氣顆粒物指標(biāo)是PM10，并未將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)(API)指數(shù)中，這就難免出現(xiàn)“灰霾常常有，空氣照樣優(yōu)”的現(xiàn)象。
因此，民進(jìn)中央提出提案建議，盡快制定PM2.5的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展PM2.5常規(guī)監(jiān)測(cè);將PM2.5納入空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以便更好地向社會(huì)公眾反映我國(guó)當(dāng)前的空氣質(zhì)量和灰霾天氣。
———— 難 點(diǎn) ————
PM2.5污染監(jiān)測(cè)和治理受多重條件限制
雖然也認(rèn)可PM2.5對(duì)環(huán)境的危害，中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原總工程師魏復(fù)盛卻有不同的意見。他說，無論P(yáng)M2.5還是臭氧、二氧化硫、二氧化氮、揮發(fā)性有機(jī)污染物等，目前我國(guó)都有監(jiān)測(cè)，相關(guān)數(shù)據(jù)可在各種城市或國(guó)家空氣質(zhì)量報(bào)告、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒上找到，只是沒有納入空氣污染指數(shù)體系和減排指標(biāo)內(nèi)，也沒有做專門的評(píng)價(jià)，更多的是被專業(yè)人士所關(guān)注。
魏復(fù)盛說，可吸入顆粒物對(duì)人健康影響大，不過PM10的監(jiān)測(cè)技術(shù)比較成熟，PM2.5監(jiān)測(cè)技術(shù)尚未成熟，只是在大城市里做的研究較多。“PM10污染數(shù)據(jù)有公布，但沒有納入強(qiáng)制減排體系，”他說，這與PM10的來源有關(guān)。PM10主要來源是揚(yáng)塵。我國(guó)北方較干旱，降水少，風(fēng)一吹，塵土大，大氣中PM10濃度就高了。加上現(xiàn)在北京等地都在加快城市建設(shè)，建筑工地多，大風(fēng)一吹，揚(yáng)塵就大，一部分PM2.5是PM10 顆粒在大氣中不斷碰撞、摩擦然后細(xì)化而成。因此，即使定了一個(gè)減排指標(biāo)，地方政府也難以做到。
此外，由于南方地區(qū)降水多，空氣濕度大，即使處于北方城市同樣的情況下，同樣條件下PM10、PM2.5濃度較北方城市低，作為國(guó)家主管部門，也需考慮各地公平和現(xiàn)實(shí)執(zhí)行等問題。
“還比如最近3天的北京，即使北京市本身沒有排放任何PM10、PM2.5污染，由于境外，或者其他省份吹來的浮塵，造成北京大氣污染超標(biāo)，‘板子’究竟該打在哪個(gè)城市的身上?”魏復(fù)盛說。
據(jù)環(huán)保部主編的《國(guó)家污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)名錄》，PM2.5主要來自于揚(yáng)塵、燃煤、其他工業(yè)排放、汽車尾氣等。“治理是個(gè)大難題，需多方面合作。”魏復(fù)盛說，包括PM2.5在內(nèi)的任何污染物的削減，都需對(duì)高污染、高排放企業(yè)進(jìn)行限制或關(guān)停，企業(yè)本身進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造……“這些需要根據(jù)地區(qū)、企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平來調(diào)整，是一個(gè)痛苦而長(zhǎng)期的過程。”魏復(fù)盛說。
———— 建 議 ————
應(yīng)對(duì)大氣污染亟待提高信息公開透明度
“納入強(qiáng)制減排的都必須能控制，還要有辦法解決。”魏復(fù)盛坦言道，我國(guó)二氧化硫污染比較重，但該污染是可控的，并有辦法解決的。就如二氧化硫控制，在“十一五”期間，我國(guó)通過關(guān)停污染嚴(yán)重的小火電、小水泥廠，火電廠上脫硫設(shè)備等措施，把二氧化硫濃度降下來了。
“大氣的流動(dòng)性，造成一個(gè)城市的污染控制效果有限。目前，我們提倡大氣污染治理要聯(lián)防聯(lián)控。”魏復(fù)盛說，目前，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、株湘潭、成渝地區(qū)已出現(xiàn)了區(qū)域性的大氣污染，治理不是一個(gè)城市能做到的，必須是整個(gè)地區(qū)共同努力，共同削減。
除了期待國(guó)家強(qiáng)制控制外，公眾環(huán)境研究中心馬軍主任介紹，環(huán)境信息公開可以成為環(huán)境管理的重要手段。通過完善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和信息公開，既可以提高全社會(huì)對(duì)大氣污染問題的關(guān)注，從而促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，也可以盡可能避免或降低大氣污染對(duì)人體健康的公共風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的《30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開評(píng)價(jià)結(jié)果》，國(guó)內(nèi)城市與參照組國(guó)際城市之間的最大差距，在于前者的監(jiān)測(cè)和發(fā)布指標(biāo)不全面。其中最為突出的就是對(duì)于細(xì)顆粒物PM2.5的監(jiān)測(cè)與發(fā)布。作為全球遭受細(xì)顆粒物污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，我國(guó)無一城市正式發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。
為有效指導(dǎo)公眾保護(hù)自身健康，《評(píng)價(jià)結(jié)果》建議我國(guó)盡快開展PM2.5指標(biāo)的監(jiān)測(cè)發(fā)布;公布具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)的具體濃度值信息;增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，注意科學(xué)布點(diǎn)，并根據(jù)對(duì)居住在特定污染源附近的人群的保護(hù)需要，有針對(duì)性地設(shè)置代表人群暴露水平的監(jiān)測(cè)點(diǎn);公布具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量信息和空氣污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);運(yùn)用地圖等更加直觀的形式進(jìn)行空氣質(zhì)量信息發(fā)布等。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授竺效說，《評(píng)價(jià)結(jié)果》報(bào)告顯示了北京在國(guó)內(nèi)城市中的表率地位，北京、上海、廣州等城市理應(yīng)探索如何引領(lǐng)國(guó)內(nèi)城市在大氣環(huán)境信息公開上達(dá)到國(guó)際水平。如何調(diào)動(dòng)全社會(huì)來保護(hù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到世界城市應(yīng)有的水平，有效避免和降低環(huán)境健康問題的產(chǎn)生，是北京等城市值得著力思考的課題。
最新資訊
